Об утверждении Порядка составления проекта  бюджета Конышевского района Курской области

В соответствии со статьей 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10 решения Представительного Собрания Конышевского района Курской области "О бюджетном процессе в  муниципальном районе «Конышевский район»  Курской области" от 04 апреля 2016 года №102 Администрация Конышевского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления проекта  бюджета Конышевского района Курской области   (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановление возложить на управление финансов администрации Конышевского района Курской области (Малахова Е.В.).

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит   размещение на официальном сайте Администрации Конышевского района Курской области  в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 Приложение

                                     к постановлению Администрации

                                     Конышевского района Курской области 

от ____________________№_____  

Порядок
составления проекта бюджета
Конышевского района Курской области

I. Основные положения

1. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

субъекты бюджетного планирования - органы  местного самоуправления Конышеевского района  Курской области, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов  бюджета  Конышевского района Курской области и главными администраторами доходов  бюджета Конышевского района Курской области ;

объем действующих обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (с распределением по годам);

объем принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (с распределением по годам).

II. Общие вопросы составления проекта бюджета

Конышевского района Курской области

2. Сроки составления проекта бюджета  Конышевского района Курской области определяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ежегодно принимаемым постановлением Администрации Конышевского Курской области по вопросу разработки прогноза социально-экономического развития Конышевского района  Курской области и проекта  бюджета  Конышевского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. При составлении проекта бюджета Конышевского района Курской области Администрация Конышевского района  Курской области:

а) одобряет основные параметры прогноза социально-экономического развития области;

б) одобряет основные характеристики проекта бюджета Конышевского района Курской области и распределение расходов бюджета Конышевского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

в) рассматривает предложения о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств бюджета  Конышевского района Курской области, денежного содержания  муниципальных  служащих в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу и ассигнованиях на эти цели;

г) одобряет распределение объема принимаемых обязательств между субъектами бюджетного планирования и  муниципальными  программами Конышевского района  Курской области;

д) одобряет проект решения Представительного Собрания Конышевского района Курской области  о бюджете Конышевского района  Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

е) определяет перечень субъектов бюджетного планирования;

ж) утверждает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики  Конышевского района  Курской области.

4. При составлении проекта бюджета Конышевского района  Курской области управление  финансов Администрации Конышевского  района Курской области:

а) разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики  Конышевского района  Курской области;

б) организует разработку методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Конышевского района  Курской области , проекта бюджета Конышевского района  Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

в) разрабатывает основные характеристики проекта бюджета Конышевского района  Курской области, распределение расходов бюджета Конышевского района  Курской области в соответствии с классификацией расходов;

г) определяет и применяет при составлении проекта  бюджета Конышевского района Курской области методику прогнозирования доходов бюджета  Конышевского района  Курской области;

д) определяет порядок формирования объемов действующих и принимаемых обязательств и методику расчета ассигнований, необходимых для их исполнения ;

е) осуществляет проведение конкурсного распределения принимаемых обязательств в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий;

ж) доводит до субъектов бюджетного планирования предельные объемы финансирования на очередной финансовый год и плановый период;

з) разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

и) обеспечивает методологическое руководство разработкой субъектами бюджетного планирования бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период;

к) разрабатывает и представляет  Комиссии Представительного Собрания по вопросам экономической политики     показатели проекта бюджета Конышевского района   Курской области с указанием объемов принимаемых расходных обязательств, определенных на основе их конкурсного распределения, и свод неурегулированных разногласий по бюджетным проектировкам;

л) согласовывает с субъектами бюджетного планирования объемы доходов бюджета Конышевского района   Курской области  от платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

м) устанавливает перечень и сроки представления  в управление финансов Администрации Конышевского района Курской области органами  самоуправления  области Конышевского района Курской области  отчетных и (или) прогнозных данных, необходимых для составления проекта бюджета Конышевского района   Курской области   и материалов к нему.

5. При составлении проекта бюджета Конышевского района   Курской области управление экономики, труда,  земельных  и имущественных отношений Администрации  Конышевского района Курской области   :

а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Конышевского района   Курской области  на долгосрочный период;

б) устанавливает перечень и сроки представления в управление экономики, труда, имущественных и земельных отношений Администрации  Конышевского района Курской области    прогнозных данных, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития  Конышевского района   Курской области .

6. При составлении проекта  бюджета Конышевского района   Курской области   субъекты бюджетного планирования:

а ) обеспечивают в пределах соответствующей части бюджета планирование ассигнований, направляемых на исполнение расходных обязательств;

б) готовят и в пределах своей компетенции  реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения (в пределах соответствующей части бюджета);

в) распределяют предельные объемы финансирования по муниципальным программам, статьям классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также между стройками и объектами для муниципальных нужд;

г) разрабатывают прогноз объемов поступлений от платных услуг и иной приносящей доход деятельности в  бюджет Конышевского района  Курской области  и представляют его в управление  финансов   Администрации Конышевского района Курской области;

д) представляют в управление финансов Администрации Конышевского района Курской области материалы, необходимые для разработки соответствующих проектировок   бюджета  Конышевского района Курской области;

III. Разработка проекта бюджета Конышевского района  Курской области

7. Исходной базой для разработки проекта  бюджета Конышевского района  Курской области являются:

а) положения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политики) в Российской Федерации;

б) прогноз социально-экономического развития Конышевского района  Курской области ;

в) утвержденный бюджет планового периода  с учетом отчета об исполнении  бюджета Конышевского района  Курской области в отчетном году и основных показателей ожидаемого исполнения бюджета Конышевского района  Курской области в текущем году;

г) нормативно-правовая база о налогах и сборах;

д) реестр расходных обязательств Конышевского района Курской области;

е) муниципальные программы (проекты муниципальных программ, проекты изменений указанных программ)  Конышевского района Курской области;

ж) бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

8. Проект решения Представительного Собрания Конышевского района Курской области о бюджете Конышевского района  Курской области  формируется путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета Конышевского района Курской области и  добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета  Конышевского района  Курской  области.

9. Составление проекта бюджета Конышевского района Курской области производится на очередной финансовый год и плановый период исходя из необходимости создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Конышевского района Курской области , предсказуемости и преемственности бюджетной и налоговой политики, исполнения действующих и принимаемых обязательств   Конышевского района Курской области.

Составление проекта бюджета Конышевского района  Курской области производится в 3 этапа.

10. На первом этапе разрабатываются и одобряются основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики, основные макроэкономические показатели, параметры и приоритеты социально-экономического развития Конышевского района Курской области на среднесрочную перспективу, основные характеристики  бюджета Конышевского района  Курской области, а также основные параметры прогноза социально-экономического развития  Конышевского района  Курской области   .

При составлении проекта  бюджета Конышевского района  Курской области   на первом этапе:

а) управление  финансов Администрации Конышевского района      Курской области:

разрабатывает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;

доводит в сроки, устанавливаемые постановлением Администрации  Конышевского района Курской области, до субъектов бюджетного планирования предельные объемы финансирования на очередной финансовый год и плановый период;

б) управление экономики, труда, земельных и имущественных отношений Администрации Конышевского района Курской области:

- организует разработку прогноза социально-экономического развития Конышевского района  Курской области  ;

- представляет в управление  финансов Администрации Конышевского района Курской области в сроки, устанавливаемые постановлением Администрации Конышевского района Курской области, показатели прогноза социально-экономического развития Конышевского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период , необходимые для разработки проекта  бюджета Конышевского района  Курской области  на очередной финансовый год и плановый период;

11. На втором этапе субъекты бюджетного планирования в сроки, устанавливаемые постановлением Администрации Конышевского района Курской области, распределяют предельные объемы финансирования на очередной финансовый год и плановый период по статьям классификации расходов бюджета,  муниципальным программам Конышевского района  Курской области и представляют указанное распределение, а также иные документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета Конышевского района  Курской области , в управление  финансов  Администрации Конышевского района Курской области.

Управление  финансов Администрации Конышевского района Курской области в сроки, устанавливаемые постановлением Администрации Конышевского района  Курской области, представляет в  Комиссию Представительного Собрания Конышевского района  Курской области по вопросам экономической политики  показатели проекта  бюджета Конышевского района  Курской области с указанием объемов принимаемых расходных обязательств, определенных на основе их конкурсного распределения, и свод неурегулированных разногласий по бюджетным проектировкам.

Комиссия проводит согласование показателей прогноза социально-экономического развития  Конышевского района  Курской области  и проекта бюджета  Конышевского района  Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

12. На третьем этапе управление финансов Администрации Конышевского района Курской области на основе согласованных Комиссией показателей проекта бюджета  Конышевского района  Курской области готовит проект решения о  бюджете    Конышевского района  Курской области на очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые к нему материалы и вносит их в Администрацию Конышевского района Курской области в сроки, устанавливаемые постановлением Администрации Конышевского района  Курской области.

Одобренный Администрацией  Конышевского района Курской области проект решения о бюджете Конышевского района  Курской области на очередной финансовый год и плановый период вносится в установленный решением Представительного Собрания  Конышевского района  Курской области "О бюджетном процессе в муниципальном районе  «Конышевский район" срок в  Представительное Собрание  Конышевского района  Курской области .