АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНЫШЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ БЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.05.2012г. №219

пос. Конышевка 

 

Об утверждении Административного

регламента по исполнению муниципальной

услуги «Предоставление  земельных

участков для строительства с

предварительным согласованием мест

размещения объектов»

 

         В соответствии с  постановлением  Администрации Конышевского района Курской области от 14.12.2011 года № 460 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», Администрация Конышевского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков  для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов».

2.Косультанту по вопросам строительства и архитектуры Администрации Конышевского района при рассмотрении обращений  граждан по вопросу предоставления земельных участков  для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов руководствоваться утвержденным Административным регламентом и осуществлять координацию деятельности по реализации мероприятий регламентов, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

3.Контроль за   выполнением  настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Конышевского района Бабичева Г.В.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Глава Конышевского района                                                                                                 Д.А. Новиков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Конышевского района

от «25» мая 2012г. №219

 

Административный регламент

Администрации Конышевского района Курской области

на предоставление муниципальной услуги 

 «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов»

 

 

 1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования административного регламента

 

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги Администрацией Конышевского района Курской области (далее – Администрация Конышевского района) «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «Конышевский район» Курской области, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов» (далее – административный регламент) по предоставлению  земельного участка, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта (далее – муниципальная услуга).

 

Действие административного регламента не распространяется при:

 

1) размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий);

2) предоставлении земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства;

3) предоставлении земельного участка из состава земель лесного фонда;

4) предоставлении земельного участка гражданину для индивидуального жилищного строительства;

5) предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства;

6) предоставлении земельного участка акционерному обществу, сто процентов акций которого принадлежит Российской Федерации, управляющей компании, в случае привлечения их в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами или резиденту особой экономической зоны, на основании заявлений в соответствии с законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах;

7) предоставлении земельного участка в границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории для строительства объектов инфраструктуры этой зоны лицу, с которым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны, в аренду на основании заявления о предоставлении земельного участка;

 

1.2.  Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право выступать от их имени при взаимодействии с Администрацией в соответствии с законодательством Российской Федерации выступать

 

Заявителями  при предоставлении муниципальной услуги являются:

 

Заявителями являются граждане Российской Федерации, юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации, заинтересованные в предоставлении земельного участка.

От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться представитель заявителя (далее также именуемый заявитель), который предъявляет документ, удостоверяющий его личность, предоставляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

 

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

 

Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги, сроках и месте ее предоставления можно получить по адресу: Курская область, Конышевский район, п.Конышевка, ул.Ленина, д.19.

Режим работы: понедельник-пятница, с 9.00 до 18.00

3077620, РФ, Курская область, Конышевский район, п.Конышевка, ул.Ленина, д.19 тел./факс(8-47156) 2-12-55, 2-13-37, 2-17-77; электронный адрес: konadmin@mail.ru режим работы и график приема Заявителей:

Понедельник      

9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Вторник    

9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Среда        

9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Четверг     

9.00 – 18.00 (перерыв 13.00-14.00)

Пятница    

9.00 – 17.00 (перерыв 13.00-14.00)

суббота, воскресенье — выходные дни.

Информация о местах нахождения и графиках работы муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, размещается:

1) в табличном виде на информационных стендах Администрации Конышевского района;

 

2) на сайте в сети «Интернет» Администрации Конышевского района konadmin@mail.ru: 

3) в средствах массовой информации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

 

Для получения информации по вопросам предоставления

 муниципальной услуги:

 

1) сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель указывает дату и входящий номер, полученные при подаче документов;

2) услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подаче документов расписке.

 

2.  Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

Наименование муниципальной услуги – «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «Конышевский район» Курской области, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов».

2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную  услугу Администрация Конышевского района Курскойобласти.

Для предоставления муниципальной услуги не требуется обращения в иные органы государственной власти, органы государственные внебюджетные фонды, органы местного самоуправления и организации.

Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатами предоставления муниципальной услуги является принятие Администрацией Конышевского района решения:

-о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;

-об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

 

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

-решения о предоставлении права на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта и соответствующего договора;

-решения об отказе в предоставлении права на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

На основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка Администрация Конышевского района принимает решение о предоставлении муниципальной услуги и предоставляет в двухнедельный срок земельный участок для строительства.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления – в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

Муниципальная услуга предоставляется в срок, который не должен превышать 190 рабочих дней с момента обращения заявителя.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Администрация Конышевского района осуществляет предоставление земельного участка в соответствии с:

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным  кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.07.2007 № 235 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Ведение государственного земельного кадастра»,

- Уставом муниципального образования «Конышевский район» Курской области.

2.6. Исчерпывающий перечень требуемых от заявителей документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

Для предоставления муниципальной услуги заявитель предъявляет следующие документы:

 

1) заявление о выборе земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии с примерной формой (согласно Приложения №1 к административному регламенту);

2) заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с примерной формой (согласно Приложения №2 к административному регламенту);

3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя,

–документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического, если с Заявлением обращается представитель заявителя.

4) копию топографического плана масштаба 1:500, масштаба 1:2000 или масштаба 1:10000 с предполагаемым местом размещения объекта и указанием границ предполагаемого участка, (указанная копия плана предоставляется Администрацией Конышевского района по запросу заявителя);

5) обоснование примерного размера земельного участка в графической и текстовой форме;

6) может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Запрещено требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

 

Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть) написаны полностью;

- в документах нет приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом (кроме предполагаемого места размещения объекта и границ предполагаемого участка на копии топографического плана масштаба 1:500, масштаба 1:2000 или масштаба 1:10000);

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть предоставлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением). В отношении предъявляемых документов специалист Администрации Конышевского района заверяет копию документа на основании подлинника этого документа.

Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.     2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приеме документов, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.6. административного регламента, и необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется, кроме случаев:

– если заявление по форме и содержанию не соответствует установленной форме (согласно Приложения №1, 2 к административному регламенту);

– если написанный заявителем текст заявления не поддается прочтению (ответ на заявление не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему заявление, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

В предоставлении земельного участка отказывается, если:

 

– размещение объекта строительства на испрашиваемой территории не представляется возможным;

– испрашиваемая территория для размещения объекта строительства не может быть выбрана с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования данной территории;

– на испрашиваемой территории отсутствуют условия по своим характеристикам, удовлетворяющие запросам заявителя;

– имеется ранее предварительно согласованный земельный участок другому (физическому или юридическому) лицу для размещения объекта на испрашиваемой территории, не истек срок, установленный действующим земельным законодательством Российской Федерации (частью 8 статья 31 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ).

2.9. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги не требуется получения иных услуг, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

2.10. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги –  25 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 25 минут.

2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронном форме.

 

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги –  15 минут.

2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Вход в здание Администрации Конышевского района оформляется вывеской с указанием основных реквизитов.

На прилегающей территории оборудованы места для парковки автотранспортных средств, как для сотрудников комитета, так и для посетителей.

Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами для возможности оформления документов, информационными стендами.

Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации месте. На информационном стенде размещается следующая информация:

- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;

- текст административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых Администрацией Конышевского района в ходе предоставления муниципальной услуги.

В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе специалистом Администрации Конышевского района ведется прием только одного заявителя. Прием двух и более заявителей одновременно не допускается.

Документы для предоставления муниципальной услуги по желанию заявителя могут направляться по почте. В случае направления документов для получения муниципальной услуги почтой подпись физического лица на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.

2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность:

– при предоставлении земельного участка в аренду – 2 раза по 15 минут;

– при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование – 2 раза по 15 минут.

Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги – да, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий – да.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- приём и регистрация документов заявителя;

- формирование земельного дела;

- принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

- публикация информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

- формирование земельного участка;

- подготовка проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка (далее –Решения), с приложением утвержденной схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте испрашиваемой территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;

- принятие Решения о предоставлении земельного участка для строительства;

- выдача документов и заключение договора.

3.2. Приём и регистрация документов заявителя

Основанием для начала процедуры является прием и регистрация заявления гражданина или юридического лица (заявителя) и документов заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства либо получение заявления по почте.

При получении заявления специалист Администрации Конышевского района, ответственный за делопроизводство, регистрирует поступившие заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства и передает их Главе Администрации Конышевского района.

Глава Администрации Конышевского района после рассмотрения заявления направляет его заместителю Главы Администрации Конышевского района, в случае нахождения испрашиваемого земельного участка на территории одного или нескольких сельских поселений Конышевского района для подготовки материалов по выбору земельного участка (земельного дела) и принятия в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта либо об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Заместитель Главы Администрации Конышевского района после рассмотрения заявления направляет его специалисту, ответственному за прием документов и подготовки материалов по выбору земельного участка для строительства (формированию земельного дела).

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дня.

3.3.  Формирование земельного дела.

Основанием для начала процедуры выбора земельного участка для строительства является регистрация специалистом Администрации Конышевского района, ответственным за делопроизводство, заявления и документов (согласно п. 2.6. административного регламента) и передачи их специалисту, ответственному за прием документов.

Специалист Администрации Конышевского района (далее - специалист), ответственный за прием документов, устанавливает цели и предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

Специалист, ответственный за прием документов, сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).

Специалист, ответственный за прием документов, проверяет наличие всех необходимых документов (согласно п. 2.6. административного регламента).

Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов и передает ее заявителю (в случае поступления документов по почте, для отправки по почте).

Специалист, ответственный за прием документов, передает заявление и документы специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.

Срок выполнения указанных административных действий –  30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.

3.4. Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Основанием для начала процедуры принятия решения о  предварительном согласовании места размещения объекта является:

- предоставление специалистом, ответственным за подготовку проектов решений (по земельным участкам, расположенным на территориях сельских поселений), и Администрацией Конышевского района, (по земельным участкам, расположенным на территории городского поселения), на рассмотрение комиссии по выбору земельных участков, межеванию и инвентаризации земель при Администрации муниципального образования «Конышевский район» Курской области (далее – комиссия). Земельное дело регистрируется путём внесения их в протокол заседания комиссии секретарём комиссии.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений (по земельным участкам, расположенным на территориях сельских поселений) формирует земельное дело и передает его на рассмотрение комиссии для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Комиссия, рассмотрев предоставленное земельное дело, рекомендует принять одно из следующих решений:

1) о предварительном согласовании места размещения объекта и информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства;

2) об отказе в предоставлении земельного участка для строительства, которое вносится в протокол комиссии секретарём комиссии.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий не должен превышать 10 рабочих дней.

3.5. Публикация информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

Специалист Администрации Конышевского района, ответственный за подготовку проектов решений, в течение семи рабочих дней готовит текст информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений информирует население (организации, предприятия) о возможном (или предстоящем) предоставлении земельных участков для строительства через средства массовой информации (газеты: «Трибуна» или размещает информацию в сети «Интернет» (на официальном сайте – konadmin@mail.ru ).

3.6. Формирование земельного участка.

Основанием для начала процедуры формирования земельного участка является получение специалистом Администрации Конышевского района, ответственным за подготовку проектов решений, (по земельным участкам, расположенным на территориях сельских поселений), и городским поселением (по земельным участкам, расположенным на территории городского поселения), выписки из протокола комиссии, копии публикации информационного сообщения о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

Специалист Администрации Конышевского района ответственный за подготовку проектов решений, проверяет наличие всех необходимых документов (указанных в п. 2.5. административного регламента).

Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, формирует земельное дело.

Максимальный срок выполнения указанных административных действий составляет – 45 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.

3.7. Подготовка проекта решения о предварительном согласовании места размещения объекта строительства на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, изучив документы (предусмотренные пунктом 2.5. административного регламента), выписку из протокола комиссии и информационное сообщение готовит следующие документы:

1) акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной зоны или санитарно-защитной зоны;

2) схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте испрашиваемой территории в соответствии с возможными вариантами их выбора, масштаба 1:500, 1:2000, 1:10000;

3) проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта.

Специалист Администрации Конышевского района ответственный за подготовку проектов решений, осуществляет выбор земельного участка, результат которого оформляется актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной зоны или санитарно-защитной зоны.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений осуществляет выбор земельного участка для строительства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр, в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями и готовит проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта;

Акт о выборе земельного участка для строительства оформляется в двух экземплярах и регистрируется специалистом Администрации Конышевского района ответственным за подготовку проектов решений.

Акт о выборе земельного участка с необходимой информацией о разрешенном использовании и об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, специалист Администрации Конышевского района, ответственный за подготовку проектов решений, передает заявителю (заинтересованному в предоставлении услуги лицу).

Оба экземпляра акта о выборе земельного участка, для проведения процедуры согласований с заинтересованными лицами, выдаются специалистом Администрации Конышевского района ответственным за подготовку проектов решений, заявителю (заинтересованному в предоставлении услуги лицу), под роспись.

Срок согласования акта о выборе земельного участка для строительства объекта не должен превышать 190 рабочих дней.

Специалист Администрации Конышевского района ответственный за подготовку проектов решений направляет запрос в Межрайонный отдел  Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Курской области (далее –  ФГУ «ЗКП» по Курской области) о предоставлении кадастрового плана или кадастровой карты соответствующей территории.

Специалист Администрации Конышевского района ответственный за подготовку проектов решений, на основании материалов, полученных из  ФГУ «ЗКП» по Курской области, готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Специалист Администрации Конышевского района ответственный за подготовку проектов решений  заверяет личной подписью проект постановления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, из земель государственная собственность на которые не разграничена, либо об отказе в размещении объекта и направляет заместителю Главы Администрации Конышевского района.

Заместитель Главы Администрации Конышевского района проверяет текст проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства на земельном участке утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее – Решения), из земель государственная собственность на которые не разграничена, либо об отказе в размещении объекта на соответствие законодательству и принимает соответствующее решение, заверяя указанный документ личной подписью и передает его специалисту Администрации Конышевского района, ответственному за подготовку проектов решений.

Если проект Решения не соответствует законодательству, заместитель Главы Администрации Конышевского района возвращает его специалисту, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения проекта Решения в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

Заместитель Главы Администрации Конышевского района повторно рассматривает проект Решения о предоставлении  земельного участка и принимает соответствующее решение в форме подписания личной подписью листа согласования проекта Решения.

Заместитель Главы Администрации Конышевского района передает подписанный проект Решения и копию земельного дела специалисту  Администрации Конышевского района, ответственному за подготовку проектов решений.

Специалист Администрации Конышевского района, ответственный за подготовку проектов решений, направляет проект Решения, либо об отказе в размещении объекта на прохождение правовой экспертизы руководителю юридического отдела Администрации Конышевского района и на согласование  заместителю Главы Администрации Конышевского района, курирующему вопросы имущественных и земельных отношений, Управляющему делами Администрации Конышевского района.

После получения всех необходимых согласований специалист Администрации Конышевского района, ответственный за подготовку проектов решений, передает согласованный проект Решения либо об отказе в размещении объекта специалисту отдела муниципальной службы Администрации Конышевского района, ответственному за регистрацию проектов решений Администрации Конышевского района.

Специалист Администрации Конышевского района, ответственный за подготовку проектов решений, после передачи специалисту отдела муниципальной службы Администрации  Конышевского района, ответственному за регистрацию проектов решений Администрации Конышевского района, согласованного проекта Решения передает копию земельного дела специалисту Администрации Конышевского района, ответственному за выдачу документов.

Специалист Администрации Конышевского района, ответственный за регистрацию проектов решений передает согласованный проект Решения либо об отказе в размещении объекта на подпись Главе Администрации Конышевского района.

После подписания Главой Администрации Конышевского района Решение направляется Главой Администрации Конышевского района руководителю отдела муниципальной службы Администрации Конышевского района для присвоения ему регистрационного номера.

Срок подготовки специалистом Администрации Конышевского района проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо отказ в предварительном согласовании места размещения объекта, составляет 14 рабочих дней.

Копия постановления о предварительном согласовании места размещения объекта строительства на земельном участке, утверждающего акт о выборе земельного участка и схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры – 30 минут.

Срок исполнения указанной административной процедуры не должен превышать 21 рабочий день.

3.8. Принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, является получение специалистом, ответственным за подготовку проектов решений, заявления кадастрового паспорта земельного участка от заявителя и копии земельного дела от специалиста Администрации Конышевского района ответственного за подготовку проектов решений.

Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, приобщает кадастровый паспорт земельного участка к копии земельного дела и готовит проект постановления Администрации Конышевского района (далее – Решения) о предоставлении земельного участка для строительства и передает проект решения с копией земельного дела для принятия решения.

Руководитель комитета проверяет правомерность предоставления земельного участка для строительства и принимает решение в форме заверения личной подписью листа согласования проекта Решения о предоставлении земельного участка. Если проект Решения не соответствует законодательству, руководитель комитета возвращает его специалисту комитета, ответственному за подготовку проектов решений, для приведения проекта Решения в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

Руководитель комитета повторно рассматривает проект Решения о предоставлении  земельного участка и принимает соответствующее решение в форме подписания личной подписью листа согласования проекта Решения.

Руководитель комитета передает подписанный проект Решения и копию земельного дела специалисту комитета, ответственному за подготовку проектов решений.

Специалист комитета, ответственный за подготовку проектов решений, направляет проект Решения о предоставлении земельного участка на прохождение правовой экспертизы руководителю юридического отдела Администрации Конышевского района и на согласование руководителю отдела Администрации Конышевского района курирующему вопросы имущественных и земельных отношений, Управляющему делами Администрации.

После получения всех необходимых согласований специалист комитета, ответственный за подготовку проектов решений, передает согласованный проект Решения о предоставлении земельного участка специалисту отдела муниципальной службы Администрации, ответственному за регистрацию проектов Решений Администрации.

Специалист комитета, ответственный за подготовку проектов решений, после передачи специалисту отдела муниципальной службы Администрации, ответственному за регистрацию проектов Решений Администрации, согласованного проекта Решения передает копию земельного дела специалисту комитета, ответственному за выдачу документов.

Специалист отдела муниципальной службы Администрации, ответственный за регистрацию проектов Решений Администрации, передает согласованный проект Решения о предоставлении земельного участка на подпись Главе Администрации Конышевского района.

После подписания Главой Администрации Конышевского района Решения направляется Главой Администрации руководителю отдела муниципальной службы Администрации для присвоения ему регистрационного номера.

После присвоения постановлению о предоставлении земельного участка регистрационного номера специалист отдела муниципальной службы Администрации, ответственный за регистрацию проектов постановлений Администрации, передает 3 экземпляра Решения либо выписки из Решения о предоставлении земельного участка специалисту комитета, ответственному за выдачу документов.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры не должен превышать 18 рабочих дней.

3.9. Выдача документов и заключение договора

Основанием для начала процедуры выдачи документов и заключения договора в случаях предоставления земельного участка для строительства является получение специалистом комитета, ответственным за выдачу документов, кадастрового паспорта, копии земельного дела и Решения либо выписки из Решения о предоставлении земельного участка.

Специалист, ответственный за выдачу документов, сообщает заявителю о принятом Решении лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем) в семидневный срок со дня принятия Решения о предоставлении земельного участка.

Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает заявителю Решение либо выписку из Решения о предоставлении земельного участка лично при обращении заявителя. Заявитель проставляет отметку о получении экземпляра Решения или выписки из Решения о предоставлении земельного участка для строительства с датой и личной подписью в копии земельного дела.

Специалист, ответственный за выдачу документов, предает копию земельного дела с кадастровым паспортом и копией Решения о предоставлении земельного участка специалисту комитета, ответственному за подготовку и выдачу договоров.

Специалист ответственный за подготовку и выдачу:

1) договоров аренды, в случаях предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием объекта;

2) в постоянное (бессрочное) пользование, в случаях предоставления земельного участка государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления для строительства с предварительным согласованием объекта – на основании Решения о предоставлении земельного участка для строительства и копии земельного дела, предоставленных ему специалистом, ответственным за выдачу документов;

3) в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений – на основании Решения о предоставлении земельного участка для строительства и копии земельного дела, предоставленных ему специалистом, ответственным за выдачу документов;

Специалист, ответственный за подготовку договоров подготавливает проект соответствующего договора в необходимом количестве экземпляров и передает его руководителю для его подписания.

Руководитель проверяет проект договора на соответствие его действующему законодательству и подписывает его. Если проект договора не соответствуют законодательству, руководитель возвращает их специалисту ответственному за подготовку и выдачу договоров, для приведения проекта договора в соответствие с требованиями законодательства с указанием причины возврата.

Руководитель повторно рассматривает проект договора и принимает соответствующее решение в форме подписания договора личной подписью.

Руководитель передает подписанный проект договора в необходимом количестве экземпляров специалисту комитета, ответственному за подготовку и выдачу договоров.

Специалист, ответственный за подготовку и выдачу договоров, сообщает заявителю о подписании договора со стороны Администрации лично, по телефону (или иным способом, указанным заявителем).

Специалист, ответственный за подготовку и выдачу договоров, выдает заявителю необходимое количество экземпляров договора лично при обращении заявителя.

Заявитель подписывает все подготовленные экземпляры договора и проставляет отметку о получении их с датой и личной подписью в копии земельного дела.

Специалист, ответственный за подготовку и выдачу договоров, приобщает копию договора к копии земельного дела и передает дело специалисту, ответственному за ведение реестра договоров по земельным участкам, для внесения его в реестр договоров.

Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.

При поступлении от заявителя либо от специалиста ответственного за подготовку и сдачу документов на государственную регистрацию, экземпляра договора с отметкой о прохождении государственной регистрации специалист комитета, ответственный за ведение реестра договоров по земельным участкам, приобщает его к делу по земельному участку и передает его:

1) в случае заключения договора о передачи в постоянное (бессрочное) пользование – специалисту ответственному за хранение дел по земельным участкам, для хранения и последующей передачи его в архив;

2) в случае заключения договора аренды – специалисту ответственному за ведение арендных отношений по земельным участкам.

 

 4.  Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

 

4.1. О формах, порядке и периодичности осуществления контроля за исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента.

Начальник отдела Администрации Конышевского района, курирующий вопросы имущественных и земельных отношений, осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок соблюдения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области при предоставлении специалистами Администрации Конышевского района муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.2. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрации Конышевского района за решения и действия (бездействие), принимаемых (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов Администрации Конышевского района закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист Администрации Конышевского района несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02.03.3.407 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области об административных правонарушениях.

 

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

 

 Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего

Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу.

 Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя

 Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

 Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, либо в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов»

                

 

 

                                                          Главе Конышевского района

                                                                    Д.А. Новикову

 

___________________________________

^{(Ф.И.О. полностью)}

___________________________________

___________________________________

^(адрес)

__________  ________________________

                                                                             ^{(телефон)                   (паспортные данные)}

___________________________________

 

Заявление

 

Прошу Вас произвести выбор земельного участка и предварительно согласовать место размещения объекта, расположенного по адресу: Курская  область, Конышевский район, сельское поселение, деревня  (село),                 ул.                                      , д.                ,  примерной площадью____________ кв. метров (га),  в  аренду  (постоянное (бессрочное) пользование) для строительства .

 

ПОДПИСЬ

 

ДАТА

 

К заявлению прилагаются:

 

1) _______________________________________

 

2) _______________________________________

 

3) _______________________________________

 

4) _______________________________________

 

 

Приложение № 2

к административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов»

 

 

 

                                                                       Главе Конышевского района

                                                                        Д.А. Новикову

 

___________________________________

^{Ф.И.О. полностью}

___________________________________

___________________________________

^адрес

__________  ________________________

                                                                               ^{телефон                      паспортные данные}

___________________________________

 

Заявление

 

Прошу Вас предоставить в аренду (постоянное (бессрочное) пользование) для строительства:

- земельный участок с кадастровым номером           , площадью____________ кв. метров (га), расположенный по адресу: Курская  область, Конышевский район, сельское поселение, деревня   (село) ,                   ул.                                     , д.               .

 

ПОДПИСЬ

 

ДАТА

 

К заявлению прилагаются:

 

1) _______________________________________

 

2) _______________________________________

 

3) _______________________________________

 

4) _______________________________________

Прикреплённый файл: 1 [400.5 Kb]